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新和镇推进集体林权制度改革工作侧记
发布日期:2019-07-30

让群众参与  使群众满意

——新和镇推进集体林权制度改革工作侧记

□  谭春丽

深秋时节的江州区新和镇,群山披翠,绿海飘香,集体林权制度改革正在这里如火如荼地进行。这项惠及千家万户的绿色“革命”,乐了农民,绿了山头,实现了“生态得保护、群众得实惠”的目标。

宣传发动:使政策深入人心

笔者来到通康村沿井屯采访时,谈起“林权”制度改革,组长王景红高兴地说:“刚开始农民不相信竟然有这样‘天上掉馅饼’的好事,后来村里召开群众大会说要给集体办林权证,大家才相信这是又一利国利民的好事。”镇林业站站长梁建成介绍说:“‘林改’工作开始后,通过政府及村干部上门入户宣传发动,农民的积极性空前高涨,都把‘林改’当成了自家的事。通康村召开议案表决会那天,家家户户都来投上自己庄重的一票。”

2009年8月,新和镇被江州区委、政府确定为江州区两个“林改”试点镇之一,率先启动以“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权”为主要内容的集体林权制度改革,“林改”工作开始后,该镇及时制订了《新和镇集体林权制度改革工作方案》。采取贴标语、挂横幅、设专栏、发简报、印传单、办板报等形式,多渠道开展“林改”政策、法规、程序宣传。与此同时,该镇还组成宣讲组,配备宣传车,深入各村屯多渠道宣传“林改”政策,有效调动广大农民参与改革的积极性,形成了群众关心“林改”、支持“林改”、参与“林改”的喜人局面。

工作标准:群众满意

“我们村保持集体林地和林木所有权、使用权不变,由村民小组统一共同管护,林地所得收益的30%作为集体经费,70%按本次林改确定的人数分配给农户个人,做到了户户满意……”谈及新村村“林改”经,村党支部书记黄富红娓娓道来。

“群众满意是衡量‘林改’工作的最高标准。”新和镇党委书记农朝宏如是说。集体林权如何改?由群众说了算。这是新和镇“林改”工作的一大亮点。该镇在充分尊重群众意愿的基础上,各村屯都因地制宜制订了“林改”实施方案,政府把“林改”纳入年度目标责任制考核范围。江州区林业局抽调30名工作人员组建了两个驻乡镇工作组;新和镇成立了以镇党委书记、镇长任组长的“林改”工作领导小组,下设综合协调组、政策法制组、督查组、纠纷调处组、技术指导组、信息档案组等;村屯成立由党支部主要负责人为组长的领导小组,形成了“江州区直接指挥,新和镇组织实施,村屯具体操作,农民直接参与,部门搞好服务”和党政一把手抓“林改”的工作机制。具体实施过程中,坚持做到“五个一”,即“一把手负责、一张图控制、一套表统计、一个标准要求、一个规范运行”。各村按照“一事一议”方法,澳门平台网址,根据调查摸底、张榜公示、勘丈确权的程序,对集体林地进行了合理划分。由于“林改”工作程序规范,顺民心、得民意,在召开村民“林改”方案表决会议时,各村民赞成率均达到98%以上。

求真务实,一丝不苟

为了确认一块地、测量一片林地、勾一块地的图纸,森山野岭几十公里的崎岖山路有时一天要往返几趟。林改工作队员和村干起早贪黑,披风沥雨,他们的足迹遍及山川每个角落,一草一木目睹了他们的喜怒哀乐,村村寨寨铭记着他们的艰辛付出。

野外勾图勘界期间,澳门平台,林改工作组人员全部深入工作第一线,对所有村屯的荒山林地、集体林地进行实地调查,按照“三在现场、三对口、三一致”的要求 (调查摸底在现场、填表登记在现场、审核检查在现场,人、地、证三对口,图、表、册三一致),进行实地调查,全面了解山情、林情、社情,客观掌握第一手资料,协调指导乡、村、组逐山、逐村、逐户进行调查摸底,并按要求进行张榜公布,为准确确权到户提供了基本依据。同时,组成督查组深入村屯检查指导,接受群众意见建议和投诉,帮助群众依法处理矛盾纠纷。

该镇林改面积12.49万亩,今年将全面推进。截至11月4日,新和镇已经通过林改方案的屯数为55个,占任务数的100%。已完成勘界面积5.3万亩,勘界完成占总任务的42 %;投入林改干部和技术力量累计235人;召开林改培训班8次,培训人员1880人次;投入林改经费8万元,林改试点工作高效、有序地推进。

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