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崇左市提升沿边开放综述之二
发布日期:2019-07-30

从开放末梢到开放前沿

——崇左市提升沿边开放综述之二

□  本报记者 农彩云  梁莉  黄锦娉

地处祖国南疆边陲的崇左,由于历史原因,处在对外开放的末梢,经济发展滞后。

然而,“边”不是劣势。抓住机遇,扩大视野,转变观念,“边”就是优势!

当中国—东盟自由贸易区建设之时,崇左市由过去的开放末梢一跃成为我国面向东盟开放合作的最前沿。

“在开放上下功夫”,崇左市鲜明地提出了建设面向东盟开放合作的区域性新兴城市的全新发展思路。

“在开放上下功夫”,崇左边境口岸城市由过去的单边对外开放转变为参与区域经济合作的多边开放,逐步从单纯的边境贸易转型到贸易、投资、能源、技术合作、旅游、文化交流等多元化合作。

“在开放上下功夫”, 崇左市迎来了广西凭祥综合保税区落户崇左的千载难逢的发展新机遇。在更大范围、更广领域、更高层次参与国际贸易合作与竞争,崇左沿边开放水平将在新机遇、新形势、新举措中全面提升。

城市新定位:建设面向东盟开放合作的区域性新兴城市

区位优势,是崇左最大的优势。

作为中国内地陆路走向东盟的一个便捷“通道”和“桥梁”。崇左如何把“边”的区位优势充分发挥出来?

党的十七大站在全局的高度审时度势,提出了“提升沿边开放”这一重大战略。

随着广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略,中国—东盟自由贸易区建设步伐加快,将于2010年1月1日正式建成,崇左这一国门城市、沿边城市面临着新的形势、新的发展机遇,面向东盟开放合作中的战略地位也进一步提升。

自治区党委、政府高度重视崇左的发展,自治区党委书记郭声琨2008年7月到崇左市考察指导工作时强调,要努力把崇左打造成为“面向东盟开放合作的区域性新兴城市”。
贯彻落实中央提出的“提升沿边开放”战略部署,按照自治区党委、政府科学发展、和谐发展、跨越发展的要求,适应中国—东盟自由贸易区即将建成这一新形势,崇左市委、市政府明确了建设面向东盟开放合作的区域性新兴城市的发展新定位。这为崇左提升沿边开放水平指明了方向。

全方位拓展:从单纯边境贸易到多元化开放合作

凭借独特的区位优势,充分利用国内外“两种资源、两个市场”,崇左沿边开放合作在由最初的边民互市、边境小额贸易发展到大宗的、品类繁多的一般贸易、转口贸易的同时,也从单纯的贸易逐步拓展到贸易、投资、能源、技术合作、交通运输、旅游、文化交流等多领域全方位合作,开放合作范围更大、领域更广、层次更高。

突出紧邻东盟、连接越南的区位优势,崇左大力开展与东盟的经贸合作。争取推动将中国凭祥—越南同登跨境经济合作区、崇左火电厂、左江国际航道通航工程等一批“两廊一圈”的具体合作项目列入《中越经贸合作五年发展规划》和中越两国“两廊一圈”经贸合作项目,促进跨境投资,带动进出口加工、商贸物流和跨国旅游等口岸经济发展。

其中,计划投资50多亿元的崇左火电厂项目,将开中越能源开发合作的先例。首辆中越煤电合作崇左电厂运煤专列已成功运行,证明了中越跨境铁路大宗运送煤炭等矿产资源的可行性。目前崇左正与越方共同推动项目早日建成投产,使之成为中越扩大经贸合作的代表工程。

交通运输的合作,使得崇左与越南等东盟国家的联系愈加紧密。中国南宁至越南河内(嘉林)国际旅客列车已于2009年1月1日正式开通。中越两国直通车工作正在积极推进。届时,中国凭祥、越南谅山两地将实现公务车、商务车、客车和货车直通,这将进一步促进双方在货物贸易、跨境旅游等领域的合作。

看好凭祥作为国际大通道和区域性物流基地的优势,世界500强企业日本佳能、日本住友商事株式会社在凭祥开通中越陆路集装箱运输定期航班。目前,已有30多家企业进驻中国—东盟自由贸易区凭祥物流园。

旅游合作也获得了新的发展空间。今年3月,中越边境旅游异地办证工作在凭祥市正式启动。崇左与越南以此为契机,共同打造跨国旅游精品线路,推动中越跨境旅游长期健康发展。今年8月,崇左又与越南签署《中国广西崇左市与越南高平省共同开发建设德天板约瀑布国际旅游度假区合作框架性协议备忘录》,崇左与越南的旅游合作将更加深入。

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