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刘有明:加快推动“通道经济”向“口岸经济”转型升级
发布日期:2019-07-30

  发挥“边”的优势 做足“边”的文章
加快推动“通道经济”向“口岸经济”转型升级
——关于崇左市发展口岸经济推动兴边富民的调研报告


  □ 崇左市委书记、市人大常委会主任 刘有明

 


  2018年4月中下旬,我围绕崇左发展口岸经济推动兴边富民主题,坚持问题导向,先后深入宁明、凭祥、大新、龙州4个边境县(市),对5个国家一类口岸、2个二类口岸、14个边民互市贸易点开展调查研究。在调研中发现,我市口岸经济发展主要存在三大方面问题,即口岸基础设施非常滞后、口岸加工业还是最大短板、改革创新的思想观念意识还不适应发展的需要。我们要抓住“一带一路”南向通道建设机遇,进一步查找问题短板,寻求思路对策,发挥“边”的优势,做足“边”的文章,加快推动我市“通道经济”向“口岸经济”转型升级,争当全国沿边开发开放排头兵,不断推动兴边富民,努力建设南疆繁荣稳定和谐安宁示范区。


一、 加快口岸功能定位完善升级,打造“双核三极三带”口岸开放发展新格局


  党的十九大强调,要以“一带一路”建设为重点,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命和提出“五个扎实”新要求,要求立足独特区位优势,做足“边”的文章,全力实施开放带动战略;自治区打造“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局,给我们加快口岸经济发展、推动兴边富民提出新的更高要求、带来新的重大机遇。口岸是崇左最大的优势、最大的特色、最大的潜力,是崇左开放发展的重要引擎。经过建市15年的发展,我市口岸经济取得长足进步,但在调研中发现,全市口岸规划建设起步较低,口岸经济发展功能定位不够清晰,范围更多局限于四个边境县(市),重点不够突出,分工不够明确。为此,我们要精准定位、突出特色、错位发展,完善口岸功能,推广“前岸中区后城”模式,坚持一岸一品、一业为主、多业并举,积极构建口岸经济产业带,在全市范围内打造“双核三极三带”口岸开放发展新格局。
“双核”就是打造凭祥和中心城区两个发展核心。凭祥发展核心要依托友谊关口岸、凭祥(铁路)口岸,打造成为以“公路港+铁路港”为引领的口岸经济区,形成崇左乃至广西沿边发展和西南地区口岸经济增长的龙头。中心城区发展核心要加快濑湍港区建设,加快中泰产业园、海峡两岸产业合作区崇左产业园建设,形成崇左内陆衔接沿边、连接中新互联互通南向通道的核心区。


  “三极”就是打造水口口岸、硕龙口岸、爱店口岸三个增长极。水口口岸增长极要加快设立龙州边境经济合作区,推动边境小额贸易、边民互市贸易、城镇商贸升级发展,推动水口口岸和水口镇融合发展,建设以边贸加工、国际贸易为特色的综合型口岸,打造成为“口岸+城镇”经济综合体发展典范。硕龙口岸增长极要以中越德天—板约瀑布跨境旅游合作区为依托,建设集跨境旅游、休闲度假、娱乐购物、艺术品生产为一体的旅游服务型口岸,打造成为“口岸+旅游”复合体发展典范。


  爱店口岸增长极要加强与凭祥—宁明贸易加工区互联互通,加快提升和巩固爱店口岸中草药边贸进出口市场地位,建设以中草药为主的国际物流和贸易服务型口岸,打造成为“口岸+商贸”复合体发展典范。


  “三带”就是打造南崇百里加工经济带、陆路边境口岸经济带、中部边海经济联动带。南崇百里加工经济带要以南友高速公路和高速铁路为纽带,推动凭祥发展核心、中心城区发展核心和扶绥空港经济区联动发展,打造成为岸产一体联动、岸城高度融合的加工制造产业带;陆路边境口岸经济带要以沿边公路为纽带,以友谊关口岸、凭祥(铁路)口岸为龙头,积极探索“口岸+园区”“口岸+城镇”“口岸+市场”等发展模式,逐步形成沿边地区外向型产业集群和辐射带动西南沿边地区经济发展的经济合作带;中部边海经济联动带要以已建成通车的钦州—崇左—百色高速公路和规划建设的防城港—崇左—百色铁路为依托,加快畅通大新、宁明城区至沿边口岸通道,强化边海货运通道建设,加快培育县城城区加工贸易产业,打造成为西南沿边经济和沿海经济的重要纽带。


二、 加快口岸基础设施改造升级,提升中新互联互通南向通道建设新水平

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